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Garantizar un modelo de gestión y planificación municipal eficiente, descentralizado, transparente y participativo para abordar los desafíos del territorio

Objetivo estratégico

Implementar un nuevo modelo de gestión y planificación municipal que permita modernizar los procesos administrativos y financieros para la eficiencia, descentralización y transparencia de la institución.

Plan: Agenda para la descentralización

Descripción

La histórica lógica centralista de construcción de políticas públicas, y el retraso en la agenda de regionalización son factores que inciden en la carencia de autonomía de los Gobiernos Locales, por lo que se hace necesario un conjunto de acciones de gestión con diferentes niveles administrativos del Estado -escalas regional y nacional- que permita la descentralización de las decisiones sobre políticas públicas y normativas, y con ello, posibilitar una mayor autonomía para el gobierno local, en materias relacionadas con economía, vivienda, derechos humanos y sociales, educación, transporte y tecnología.

Iniciativas
  • Desarrollar acciones y coordinaciones que permitan que los Puertos tributen en la Ciudad (Ley Valparaíso).
  • Impulsar la Reforma a la Ley Orgánica de Municipalidades para el fortalecimiento de los Gobiernos Locales.
  • Gestionar políticas públicas de vivienda y urbanización que reconozcan las características territoriales de la comuna (Subsidio Valparaíso).
  • Municipalización de convenios Internacionales de DDHH y Sociales (169 OIT, ONU Hábitat, Agenda 2030 y Derechos Económicos, Sociales y Culturales DESC).
  • Desarrollar adecuaciones institucionales para el proceso de desmunicipalización de la educación y traspaso de proyecto educativo local al Servicio Local de Educación.
  • Financiamiento estatal para la recuperación y funcionamiento de los Ascensores de Valparaíso.
  • Establecer acciones de coordinación entre la agenda municipal y el proceso estatal de descentralización y regionalización.
  • Incorporar enfoque comunal en la evaluación social de proyectos de inversión pública.

Plan: Instrumentos y programas para el desarrollo urbano

Descripción

Los instrumentos de Planificación territorial exigidos por Ley para la comuna, en promedio tenían una desactualización de 22 años, lo que ha repercutido en un desarrollo comunal y crecimiento urbano sin una planificación adecuada a las necesidades integrales del territorio; por lo anterior, es necesario actualizar, mejorar y modernizar estos instrumentos, tomando a los habitantes del territorio y sus demandas, al centro, además de las condiciones de sostenibilidad del entorno.

Iniciativas
  • Actualización sistemas de gestión coordinación Municipalidad - SEREMI MINVU.
  • Áreas de amortiguación (en la zona industrial proyectada por PREMVAL) para la implementación de Parques Urbanos.
  • Diseño e Implementación de sistema de Información y monitoreo de indicadores de PRC.
  • Estudio de evaluación y monitoreo de desempeño de Estudios de Riesgo del PRC.
  • Observatorio comunal de mercado de suelo y vivienda (Ley 21.078).
  • Diseño Plan Maestro de Inversión en Espacios Públicos (Ley financiamiento E.P).
  • Construcción del Plan Indicativo de Inversiones del PRC.
  • Actualización Plan Regulador Comunal (PRC) de Valparaíso.

Plan: Modernización, eficiencia, y transparencia de la gestión municipal

Descripción

El modelo de gestión municipal ha dado lugar a actos administrativos irregulares investigados por la Contraloría General de la República asociados al déficit financiero y la incorrecta aplicación de la norma urbana, por lo tanto, es necesario el fomento de diversos mecanismos para el mejoramiento de la gestión municipal que permitan la modernización, eficiencia y transparencia, para una mejor atención a las familias y una promoción al desarrollo del territorio comunal.

Iniciativas
  • Creación y actualización de Ordenanzas Municipales.
  • Constitución de comités municipales barriales o sectoriales para coordinación interdirecciones.
  • Creación de Dirección de Seguridad Pública.
  • Fortalecimiento de la plataforma digital VLPO.
  • Estudio para la optimización de tiempos de respuesta del Municipio a los requerimientos de atención ciudadana.
  • Estudio de definición y perfil de cargo para la reestructuración de gestión municipal.
  • Modelo de gestión financiera de los servicios municipales orientados a la optimización del gasto público y bienestar comunal.
  • Estudio de optimización de rutas servicio de aseo municipalidad de Valparaíso.
  • Mejoramiento de procesos de gestión, administración, financiamiento municipal y atención ciudadana (organigrama, comités estratégicos y gestión del conocimiento).
  • Reestructuración del sistema de Corporaciones Municipales y su rol en la estrategia de desarrollo local.
  • Implementación de software para el seguimiento de la atención social de familias.
  • Formación continua para funcionarios/as, en temas abordados por el municipio y que son relevantes como Género, Diversidades sexuales, migración, pueblos originarios, enfoque de derechos.
  • Actualización y mejoras de los sistemas de cobro y pagos de: patentes, cobranzas, fiscalización y proveedores.
  • Concesión servicio de parquímetro operado por Bomberos de Valparaíso.
  • Tecnologización de los procesos de gestión, transparencia y actualización de software municipales.
  • Construcción edificio cívico municipal.
  • Construcción y operación Maestranza Municipal.
  • Mejoramiento de la infraestructura de la Plataforma de Atención Ciudadana.
  • Mejoramiento infraestructura física edificio A.V Argentina.
  • Construcción centro operación municipal (Operaciones).
  • Mejoramiento edificio Central de abastecimiento Bodega San Ignacio.
  • Mejoramiento taller de señalética municipal.
  • Mejoramiento edificio consistorial de Valparaíso.
  • Habilitación Archivo Histórico Municipal.
Objetivo estratégico

Implementar un nuevo modelo de gestión y planificación municipal que permita modernizar los procesos administrativos y financieros para la eficiencia, descentralización y transparencia de la institución.

Plan: Agenda para la descentralización

Descripción

La histórica lógica centralista de construcción de políticas públicas, y el retraso en la agenda de regionalización son factores que inciden en la carencia de autonomía de los Gobiernos Locales, por lo que se hace necesario un conjunto de acciones de gestión con diferentes niveles administrativos del Estado -escalas regional y nacional- que permita la descentralización de las decisiones sobre políticas públicas y normativas, y con ello, posibilitar una mayor autonomía para el gobierno local, en materias relacionadas con economía, vivienda, derechos humanos y sociales, educación, transporte y tecnología.

Iniciativas
  • Desarrollar acciones y coordinaciones que permitan que los Puertos tributen en la Ciudad (Ley Valparaíso).
  • Impulsar la Reforma a la Ley Orgánica de Municipalidades para el fortalecimiento de los Gobiernos Locales.
  • Gestionar políticas públicas de vivienda y urbanización que reconozcan las características territoriales de la comuna (Subsidio Valparaíso).
  • Municipalización de convenios Internacionales de DDHH y Sociales (169 OIT, ONU Hábitat, Agenda 2030 y Derechos Económicos, Sociales y Culturales DESC).
  • Desarrollar adecuaciones institucionales para el proceso de desmunicipalización de la educación y traspaso de proyecto educativo local al Servicio Local de Educación.
  • Financiamiento estatal para la recuperación y funcionamiento de los Ascensores de Valparaíso.
  • Establecer acciones de coordinación entre la agenda municipal y el proceso estatal de descentralización y regionalización.
  • Incorporar enfoque comunal en la evaluación social de proyectos de inversión pública.

Plan: Instrumentos y programas para el desarrollo urbano

Descripción

Los instrumentos de Planificación territorial exigidos por Ley para la comuna, en promedio tenían una desactualización de 22 años, lo que ha repercutido en un desarrollo comunal y crecimiento urbano sin una planificación adecuada a las necesidades integrales del territorio; por lo anterior, es necesario actualizar, mejorar y modernizar estos instrumentos, tomando a los habitantes del territorio y sus demandas, al centro, además de las condiciones de sostenibilidad del entorno.

Iniciativas
  • Actualización sistemas de gestión coordinación Municipalidad - SEREMI MINVU.
  • Áreas de amortiguación (en la zona industrial proyectada por PREMVAL) para la implementación de Parques Urbanos.
  • Diseño e Implementación de sistema de Información y monitoreo de indicadores de PRC.
  • Estudio de evaluación y monitoreo de desempeño de Estudios de Riesgo del PRC.
  • Observatorio comunal de mercado de suelo y vivienda (Ley 21.078).
  • Diseño Plan Maestro de Inversión en Espacios Públicos (Ley financiamiento E.P).
  • Construcción del Plan Indicativo de Inversiones del PRC.
  • Actualización Plan Regulador Comunal (PRC) de Valparaíso.

Plan: Modernización, eficiencia, y transparencia de la gestión municipal

Descripción

El modelo de gestión municipal ha dado lugar a actos administrativos irregulares investigados por la Contraloría General de la República asociados al déficit financiero y la incorrecta aplicación de la norma urbana, por lo tanto, es necesario el fomento de diversos mecanismos para el mejoramiento de la gestión municipal que permitan la modernización, eficiencia y transparencia, para una mejor atención a las familias y una promoción al desarrollo del territorio comunal.

Iniciativas
  • Creación y actualización de Ordenanzas Municipales.
  • Constitución de comités municipales barriales o sectoriales para coordinación interdirecciones.
  • Creación de Dirección de Seguridad Pública.
  • Fortalecimiento de la plataforma digital VLPO.
  • Estudio para la optimización de tiempos de respuesta del Municipio a los requerimientos de atención ciudadana.
  • Estudio de definición y perfil de cargo para la reestructuración de gestión municipal.
  • Modelo de gestión financiera de los servicios municipales orientados a la optimización del gasto público y bienestar comunal.
  • Estudio de optimización de rutas servicio de aseo municipalidad de Valparaíso.
  • Mejoramiento de procesos de gestión, administración, financiamiento municipal y atención ciudadana (organigrama, comités estratégicos y gestión del conocimiento).
  • Reestructuración del sistema de Corporaciones Municipales y su rol en la estrategia de desarrollo local.
  • Implementación de software para el seguimiento de la atención social de familias.
  • Formación continua para funcionarios/as, en temas abordados por el municipio y que son relevantes como Género, Diversidades sexuales, migración, pueblos originarios, enfoque de derechos.
  • Actualización y mejoras de los sistemas de cobro y pagos de: patentes, cobranzas, fiscalización y proveedores.
  • Concesión servicio de parquímetro operado por Bomberos de Valparaíso.
  • Tecnologización de los procesos de gestión, transparencia y actualización de software municipales.
  • Construcción edificio cívico municipal.
  • Construcción y operación Maestranza Municipal.
  • Mejoramiento de la infraestructura de la Plataforma de Atención Ciudadana.
  • Mejoramiento infraestructura física edificio A.V Argentina.
  • Construcción centro operación municipal (Operaciones).
  • Mejoramiento edificio Central de abastecimiento Bodega San Ignacio.
  • Mejoramiento taller de señalética municipal.
  • Mejoramiento edificio consistorial de Valparaíso.
  • Habilitación Archivo Histórico Municipal.
Objetivo estratégico

Fomentar vínculos que promuevan la confianza entre la institución y las organizaciones desde el reconocimiento de sus memorias y las prácticas actuales.

Plan: Fortalecimiento de las organizaciones sociales y comunitarias de Valparaíso

Descripción

La comuna de Valparaíso posee una riqueza en relación a las organizaciones sociales y comunitarias que en ella habitan, sin embargo, el aparato municipal históricamente no ha abordado el abanico de organizaciones territoriales y funcionales, así como otras formas de organización; tampoco ha favorecido la autonomía de las mismas, dada la lógica clientelar y asistencial que ha primado en las acciones sobre el territorio. Por lo tanto, se requiere construir, actualizar y mejorar los dispositivos institucionales, así como la infraestructura y el equipamiento comunitario, para promover y posibilitar la activación, fortalecimiento y articulación de las organizaciones, de manera que puedan ser facilitadores para los requerimientos y propuestas de las comunidades hacia el Gobierno Local.

Iniciativas
  • Impacto de los fondos concursables municipales en el desarrollo de las comunidades.
  • Implementación de nuevo sistema de sectorización socio - territorial comunal (Sectores DIDECO).
  • Optimización de la infraestructura y equipamiento para organizaciones sociales y comunitarias.
  • Formación continua para agentes sociales, en temas como transparencia activa, uso de TICs, funcionamiento del Estado, entre otros.
  • Reactivación, apoyo y fortalecimiento de las organizaciones sociales y comunitarias.
  • Formación de consejos de planificación y desarrollo barrial y sectorial.
  • Promoción de redes de articulación entre organizaciones y personas para la coordinación de acciones territoriales.

Plan: Planificación participativa integrada y contraloría social

Descripción

La administración del territorio desde el Gobierno Local, no ha puesto a la ciudadanía como un actor relevante al momento de planificar la comuna, por lo que no cuenta con instrumentos y herramientas que permitan facilitar la participación vinculante de las y los habitantes en la construcción de una estrategia comunal, es por esto que se hace necesario generar innovadores dispositivos institucionales que permitan la planificación integrada de las comunidades, organizaciones sociales y comunitarias de Valparaíso, asegurando la incorporación y seguimiento de sus requerimientos y propuestas en la construcción y preservación del territorio comunal.

Iniciativas
  • Catastro, georreferenciación y aplicación de sistema de alerta de acceso a derechos sociales.
  • Monitoreo y seguimiento a través de sistema de georreferencia digital para la participación ciudadana que permita reporte ciudadano y semillero de iniciativas.
  • Participación ciudadana para la construcción de planes de barrios y sectoriales mediante diagnósticos, presupuestos y contraloría social participativa.
  • Implementación de modelo de construcción de Cuenta Pública participativa.
  • Descentralización territorial a través de oficinas barriales para la implementación de la estrategia de desarrollo comunal.
  • Observatorio de políticas públicas y ordenamiento territorial (género, niñez, participación, etc.).