Planificación participativa de la ciudad: clave para frenar deterioro de Valparaíso

“Valparaíso como ciudad está en una etapa de transición de actualizar democráticamente las reglas de discusión, entendiendo por ellas no solo el Pladeco, sino también la capacidad de construir un nuevo pacto en diversos ámbitos, de los que queremos producir ciudad”.

Fueron las palabras del alcalde porteñoJorge Sharp, en la inauguración del Año Académico de la carrera de Geografía de la Universidad de Playa Ancha.

Sin embargo, pese a los esfuerzos que la alcaldía realiza en una ciudad que a su juicio ha sido abandonada por políticos que no han estado a la altura de sus habitantes, precisó que Valparaíso avanza peligrosamente a una zona de sacrificio.

“Para frenar este deterioro la clave está en la planificación, herramienta que aunque se trate de una ciudad que creció sin ella, es urgente su aplicación con apoyo de la ciudadanía y las universidades”, comentó a la audiencia.

El alcalde destacó que dicho instrumento debe considerar: la distribución democrática de las riquezas –naturales, culturales, entre otras- del territorio; el desarrollo económico sustentable que dialogue con la ciudad; movilidad de acuerdo a la geografía y habitantes de Valparaíso; producción de bienes comunes (parques, plazas); y una vinculación entre cerro, plan y mar.

Tendencia al camino corto

Las apreciaciones de la autoridad local tuvieron su base en la exposición del arquitecto y magíster en Urbanismo por la Universidad de Chile, Lisandro Silva, quien se refirió al “Proceso de descentralización. Desafíos para el ordenamiento territorial”.

Frente a una ciudad imposible de habitar por su posición patrimonial, compleja por situación ambiental, social y económica, las soluciones son igualmente complejas, dijo el arquitecto.

Entonces, sostuvo que “dada esta realidad cuando hay que construir futuro, hay que hacerlo colectivamente, mediante procesos participativos, con foros ciudadanos”. Y allí se detuvo y expresó: “Se percibe una tendencia al camino corto en los grupos técnicos de servicios públicos. Es muy breve la distancia entre los datos y la proposición de proyectos. Allí está lo peligroso, porque quienes piensan técnicamente la ciudad, lo hacen a pesar de sus habitantes, con discursos argumentativos y no apoyados en investigaciones ni teorías”.

La necesidad de descentralizar la planificación urbana, manifestó Lisandro Silva, se sustenta sobre tres ejes centrales: traspaso de competencias, los gobiernos metropolitanos y ordenamiento territorial, y la descentralización fiscal. “Para lo anterior es necesario hacer converger las ciencias naturales con las ciencias humanas”.

La inauguración del Año Académico fue liderada por el decano de la Facultad de Ciencias Naturales y ExactasJosé Rubio, junto a académicos y estudiantes de la carrera de Geografía.

 

Democracia Participativa en el Gobierno Local de Valparaíso: Constituir el poder de las mayorías

Por Tania Madriaga, directora Secpla

Hemos asumido la tarea de aportar en las transformaciones que Valparaíso requiere, para enfrentar los problemas urgentes y proyectar el mañana protegiendo y recuperando la memoria que representa el principal capital sobre el que se debe fundar el futuro de la comuna. Esto implica re significar el gobierno local para ponerlo a disposición de las mayorías, de sus iniciativas, de sus intereses, de su capacidad de producir el territorio, planificando participativamente.

Proponemos un modelo de producción de riqueza orientado por el principio de justicia social que ordene nuestras relaciones y vínculos. Es a partir de las energías sociales colectivas, que se encuentran en movimiento, que se debe fundar este nuevo proyecto común, en que las expresiones competencia, lucro e individualismo sean reemplazadas por colaboración, sostenibilidad y bien común.

La participación en la planificación, que fija un horizonte y orienta los pasos a seguir, requiere de actores en movimiento, de coordinación de intereses, de debate y acuerdos sobre las prioridades. En ese marco el rol del gobierno local es colaborar para fortalecer las energías sociales pues debe constituirse como una herramienta de la comunidad para alcanzar sus metas, y estructurarse de manera que sea un espacio de encuentro entre las voces del territorio y los instrumentos institucionales con que contamos.

Este horizonte forma parte de un proceso que ya hemos comenzado en Valparaíso con la Alcaldía Ciudadana. Como fruto de este primer año de gestión, hemos iniciado la construcción de espacios de trabajo para las propuestas y definición de prioridades, que aporten en la construcción de los dos instrumentos de planificación más importantes con que cuentan los gobiernos locales, el Plan de Desarrollo Comunal y el Plan Regulador Comunal.

Hemos organizado la información con que cuenta el municipio respecto a las propuestas de la comunidad, las que someteremos a consideración en jornadas de planificación participativa en los barrios, para complementar y fijar prioridades conjuntamente. Con estos insumos constituiremos lo que hemos llamado Plan Comunal y Planes de Barrio, que expresarán las necesidades particulares de los territorios a partir de iniciativas específicas, pero que también propondrán proyectos de escala mayor que la comuna en su conjunto requiere.

Este proceso no ha sido ni será fácil, existen algunos actores que prefieren continuar velando por sus propios intereses, resguardando las posibilidades de lucro sin límites que les permite su acumulación de poder.

Cada vez somos más los que pensamos que este modelo de sociedad no es sostenible; que creemos acabaremos sin futuro para las próximas generaciones si continuamos por el camino de la depredación del medio ambiente. Si no relevamos y protegemos nuestra cultura y saberes sobre como habitar nuestros territorios, se profundizará aún más la desigualdad y seguirán quedando grupos sociales enteros relegados, sin acceso a los bienes y servicios básicos a los que todas y todos tenemos derecho.

Porque estamos convencidos de la necesidad de reorientar el rumbo, invitamos a todas y todos a aunar esfuerzos para lograr la meta de un Valparaíso justo y sostenible.

Con gran concurrencia de vecinos comenzaron las “Jornadas de Planificación Participativas”

Se trata de 10 encuentros territoriales, organizados por la Secretaría Comunal de Planificación de la Alcaldía Ciudadana de Valparaíso, que permitirán construir los Planes de Desarrollo Comunal y el Plan Regulador.

Se dio el vamos a las Jornadas de Planificación Participativa, con una gran afluencia de vecinos y vecinas de Valparaíso que quieren formar parte de la recuperación, reconstrucción y transformación de la ciudad.

La cita, fue el fin de semana recién pasado en el Liceo Eduardo de la Barra, hasta donde llegaron vecinos del Almendral, Las Cañas, El Litre, Merced, La Virgen, La Cruz y Santa Elena, en la mañana. Y de Monjas, Mariposa, Alegre, Cárcel, Florida, Miraflores, Panteón, La Loma, Jiménez, Yungay, Concepción, Bellavista y San Juan de Dios.

En total, la Secretaría Comunal de Planificación (SECPLA) de la Municipalidad de Valparaíso, realizará 10 jornadas territoriales que abarcarán todos los cerros y sectores de Valparaíso, incluidos Placilla y Laguna Verde. “Como Alcaldía Ciudadana nos comprometimos a planificar participativamente nuestra ciudad. Y eso hemos hecho durante todo el año en encuentros y talleres con  la comunidad. De esta manera vamos a poder construir el Plan de Desarrollo Comunal y el Plan Regulador Comunal”, sostuvo la encargada de SECPLA, Tania Madriaga.

VECINOS

Las Jornadas de Planificación Participativa, consisten en mesas de trabajo donde los vecinos “pueden dar su opinión y cuáles son los proyectos prioritarios para el territorio y que deben guiar las prioridades de los planes de desarrollo que deben estar listos el próximo año. Estamos iniciando este proceso formal que esperamos sea vinculante para que los vecinos puedan hacer un control y participar en la implementación de los proyectos”, agregó Madriaga.

Daniela Feliu, vecina del Barrio O´Higgins, comentó en la jornada           que la motiva seguir defendiendo los barrios. “Tanto supermercado y edificios me asusta. Y vine con mi sobrina para que ella sepa sus derechos como ciudadana, los que ahora se están notando más en Valparaíso”.

En esa misma línea, Maria Eugenia Avilés, del Cerro Las Delicias, expresó que “vamos a ver qué se puede hacer con una alcaldía que nos hace participar a todos. Eso es fundamental, la gente no participa mucho porque todavía tenemos el peso de la dictadura que tuvimos, pero estos encuentros productivos van rompiendo ese miedo”.

Claudio Guerrero, en cambio, no vive en Valparaíso, pero trabaja en la Universidad Católica, también valoró el encuentro. “Me parece genial y me gusta la metodología que utilizan. Cómo concebir una ciudad donde las decisiones se toman desde arriba. Las comunidades deben formar parte. Por eso me parece crucial este tipo de encuentros”.

Finalmente, la encargada de SECPLA, extendió la invitación a todos los vecinos a participar en las jornadas territoriales para hablar sobre los barrios y sus necesidades.